应急指挥中心建设方案

应急指挥中心的建设可以有效的提高应对突发灾难事件处置效率，确保人民生命财产和社会安全稳定，最大程度地预防和减少突发灾难事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

 

应急指挥中心的建设实现了面对突发灾害、灾难事件时从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。促进国家应急健全体制、创新机制,全面提升城市应急管理水平。

行业的整体现状

1. 基础平台不满足应急指挥承载要求
   目前大部的IT系统包括网络、信息基础设施已经使用多年，无论是网络的传输带宽、服务器的运算性能以及网络安全防护设备等相关设备技术落后陈旧，无法满足现在及未来的应急指挥调度使用。
2. 现有通信手段单一
   大部分网络通讯系统只支持语音通话，难以适应当前突发应急事件实时现场视频图像调度指挥的要求。
3. 应急信息数据传递和联动困难
   部、省、市、县各单位之间应急联动机制不够完善，信息技术标准不统一，从而难以实现全地域联动大应急体系建设。
4. 涉及体系标准架构产品众多
   各单位的IT系统和设备涉及的产品以及标准体系众多难、五花八门，从而导致运维工作开展困难，难以发挥应急系统的最大功能。
   

IP承载网络 

应急指挥中心的IP承载网络的核心网分别由省局汇聚、市局汇聚以及县级汇聚三层架构组成。在各个汇聚节点采用两台对等的两台路由器设备虚拟化为一台(VSU)，实现设备故障冗余，以实现故障毫秒级切换。同时在链路层面采用不同运营商的广域网链路，跨越设备聚合成一条逻辑链路（AG），链路故障，毫秒级切换。整网可以实时监测全部链路状态，具备智能负载均衡，可以动态流量调整IDA及满足视频传输优化VDA。

 

应急指挥中心一个重要的业务就是针对应急事件现场实时的视频调度，IP网络就需要对实时的视频流量做专门的优化，避免网络丢包而出现卡顿、马赛克及黑屏等现象。

 

视频传输优化VDA技术提供的“资源预留技术”可以提前在关键节点和链路预留视频会议通道,保证会议流量畅通无阻；“随流触发”技术可以为会议流量专用通道随流触发，视频会议结束后自动恢复，不浪费链路资源；“智慧选路”技术可以实时监控链路质量情况，智慧优选最佳会议路径,链路故障不影响视频会议效果体验。

 

整网采用IPv6/IPv4双栈技术构建，可以同时满足现阶段老的IPV4设备不仅可以和其它仅支持IPv4，还可以与支持IPv6协议的新设备进行通信。提供平稳的转换过程，Pv6/IPv4双栈技术方案可确保所有单位新、老设备支持业务IPv6化，使得对现有的业务影响最小，同时满足业务未来发展的需要。

网络安全等保

随着2017年《网络安全法》以及2019年新版等保2.0标准的发布，在应急指挥信息网的设计和建设过程中应同步规划网络安全等级保护。由于应急指挥信息网在遭到破坏后会对对社会秩序和公共利益造成严重损害，因此应按等保2.0标准的三级防护进行设计和建设。

 

保护方案主要由安全管理中心建设、安全通信网络建设、安全区域边界建设以及安全计算环境建设四个主要部分组成。

 

安全管理中心主要实现安全技术体系的统一管理，包括系统管理、安全管理、审计管理和集中管控。

 

安全通信网络主要实现在网络通信过程中的机密性、完整性防护，重点对定级系统安全计算环境之间信息传输进行安全防护。

 

安全区域边界主要实现在互联网边界以及安全计算环境与安全通信网络之间的双向网络攻击的检测、告警和阻断。

 

安全计算环境主要是对单位定级系统的信息进行存储处理并且实施安全策略保障信息在存储和处理过程中的安全。

智能运维系统

1 面向关键业务

模拟并感知用户对关键业务访问体验，先于用户发现异常，智能系统辅助各类角色及时处置。

2 面向多级单位纵向协同

推进分级管理，共享全网运行数据，建立运维协作流程，提升网络管理能力和效率。

3 面向智能IT服务质效

推行在线服务，提升效率优化流程，推送服通告让用户感到便捷、满意。

 

4 面向管理决策

构建可视化的运维数据分析中心，同时为运维、管理、决策三个层面提供支撑。

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